Purpose of consultancy:

Contexte 

Dans le cadre de son Programme de pays et du programme conjoint de lutte contre les mutilations génitales féminines, l’UNFPA Djibouti appuie le Ministère de la Femme et de la Famille et le Ministère de la Santé dans le renforcement des mécanismes communautaires de prévention, d’orientation vers les services et de transformation des normes sociales. L’approche communautaire soutenue par l’UNFPA s’est appuyée sur des réseaux d’associations de femmes et de filles engagées dans la prévention des mutilations génitales féminines, des violences basées sur le genre et la mobilisation collective des communautés. Dans les cinq régions de l’intérieur, les interventions ont combiné la mise en réseau d’associations locales de femmes, leur articulation avec les mutuelles communautaires de développement et l’implication des services déconcentrés de santé et des autres acteurs de proximité. Cette approche a permis d’atteindre des villages ruraux enclavés, notamment Sankal, Bondara, Daba-Caravanier et Haddai Forage, et a confirmé le potentiel des mutuelles comme points d’ancrage durables pour atteindre les populations les plus éloignées, organiser le dialogue communautaire et faciliter l’accès aux services. En 2026, l’UNFPA souhaite consolider cette dynamique en renforçant les mutuelles et associations existantes dans les régions, tout en appuyant la mise en place de mutuelles communautaires de femmes à Djibouti-ville. La mission devra également développer la dimension économique de ces structures à travers l’identification de chaînes de valeur locales, la structuration de coopératives et la conception d’activités génératrices de revenus innovantes, créatives et adaptées aux réalités de chaque territoire. Les mutuelles devront ainsi fonctionner comme des espaces de solidarité, de mobilisation sociale, d’information en santé sexuelle et reproductive, de prévention des violences et pratiques néfastes, d’orientation vers les services et de développement d’initiatives économiques collectives contribuant à l’autonomisation des femmes et au développement local.

Objectif général:

Renforcer et étendre les mutuelles communautaires et les associations de femmes à Djibouti-ville et dans les cinq régions, afin qu’elles contribuent durablement à la transformation des normes sociales, à la promotion de la santé et des droits sexuels et reproductifs, à la prévention des violences basées sur le genre et des mutilations génitales féminines, ainsi qu’à l’autonomisation économique des femmes et au développement local.

 

Objectifs spécifiques

Renforcer les capacités organisationnelles, institutionnelles et opérationnelles des mutuelles et associations communautaires existantes dans les régions. - Appuyer la création et la mise en fonctionnement de mutuelles communautaires de femmes à Djibouti-ville. - Intégrer la santé sexuelle et reproductive, la prévention des violences basées sur le genre et des mutilations génitales féminines, ainsi que l’orientation vers les services dans les plans et activités des mutuelles. - Établir une articulation fonctionnelle entre les structures communautaires, le Ministère de la Femme et de la Famille, le Ministère de la Santé et leurs services déconcentrés. - Mettre en place un mécanisme participatif de suivi de l’évolution des normes sociales et des engagements communautaires. Identifier les opportunités économiques et les chaînes de valeur présentant un potentiel réaliste pour les femmes à Djibouti-ville et dans chaque région. - Accompagner la structuration de coopératives et le développement d’activités génératrices de revenus innovantes, créatives et adaptées aux marchés locaux. - Renforcer les compétences des femmes en entrepreneuriat collectif, gestion, production, commercialisation et développement d’initiatives économiques durables.

How you can make a difference:

UNFPA is the lead United Nations agency for delivering a world where every pregnancy is intended, every childbirth is safe, and every young person's potential is fulfilled. The UNFPA Strategic Plan for 2026-2029 articulates the organization’s response to a complex global environment, providing a roadmap for resilience and renewal. It is designed to accelerate the implementation of the Programme of Action of the International Conference on Population and Development (ICPD) and the achievement of the Sustainable Development Goals by 2030. This mandate is pursued through a focus on four interconnected outcomes: ending the unmet need for family planning; ending preventable maternal deaths; ending gender-based violence and harmful practices; and adapting to demographic change through evidence and rights-based policies.

In a world where fundamental human rights are at risk, we need principled and ethical staff who embody these international norms and standards and will defend them courageously and with full conviction.

UNFPA is seeking candidates who transform, inspire, and deliver high-impact sustained results, ensuring effective external relations, communications, partnership-building and resource mobilization in a rapidly changing development and funding landscape. We need staff who are transparent, exceptional in how they manage the resources entrusted to them, and who commit to delivering excellence in programme results

Scope of work:

You would be responsible for:

Les mutuelles et associations régionales disposent de mécanismes de gouvernance, de rôles et de plans d’action clairement définis. - Un modèle opérationnel de mutuelles communautaires de femmes est structuré et engagé à Djibouti-ville. - Les mutuelles intègrent la santé sexuelle et reproductive, les violences basées sur le genre et les mutilations génitales féminines dans leurs activités communautaires. - Des liens fonctionnels sont établis entre les mutuelles, les associations, les structures sanitaires et les représentations régionales du Ministère de la Femme et de la Famille. - Des circuits simples, sûrs et confidentiels d’information et d’orientation vers les services sont disponibles. - Un mécanisme participatif de suivi des normes sociales est testé et utilisable par les acteurs communautaires. - Les principales chaînes de valeur et opportunités économiques sont identifiées à Djibouti-ville et dans chacune des cinq régions. - Des initiatives économiques collectives prioritaires disposent de plans de mise en œuvre réalistes et de besoins clairement définis. - Des groupes de femmes sont accompagnés dans la création ou le renforcement de coopératives ou d’autres formes appropriées d’organisation économique. - Les ministères et acteurs régionaux disposent d’une feuille de route pour poursuivre l’accompagnement des mutuelles après la consultation.

• 1. Cartographie et diagnostic institutionnel, communautaire et économique - Actualiser la cartographie des mutuelles, associations de femmes, relais communautaires, coopératives et localités couvertes à Djibouti-ville et dans les cinq régions. - Réaliser un diagnostic rapide de leurs capacités organisationnelles, communautaires et économiques. - Identifier les besoins en matière de gouvernance, planification, gestion, mobilisation communautaire et développement économique. - Analyser les contraintes spécifiques des zones rurales enclavées, notamment l’accès aux services, aux marchés, aux intrants, aux équipements, à l’information et au financement. - Élaborer un plan d’accompagnement adapté à Djibouti-ville et à chacune des cinq régions. 
• 2. Renforcement des mutuelles et associations régionales - Assurer un accompagnement et un coaching réguliers des mutuelles et associations dans les cinq régions. - Renforcer leur gouvernance, leur organisation interne, la répartition des responsabilités et les mécanismes de redevabilité. - Appuyer l’élaboration de plans d’action communautaires simples, réalistes et adaptés aux moyens disponibles. - Développer des outils pratiques de planification, gestion des membres, suivi des activités et rapportage.  Renforcer la participation et le leadership des femmes et des jeunes femmes. - Appuyer la mobilisation des hommes, des jeunes et des leaders communautaires autour des objectifs des mutuelles. - Mettre en place un dispositif de mentorat entre associations régionales, mutuelles et relais communautaires.
• 3. Mise en place de mutuelles communautaires de femmes à Djibouti-ville - Identifier, avec le Ministère de la Femme et de la Famille, les quartiers et groupes de femmes pouvant bénéficier de la mise en place d’une mutuelle. - Conduire des consultations communautaires afin de définir les besoins, objectifs, critères d’adhésion et modalités de fonctionnement. - Proposer un modèle organisationnel adapté au contexte urbain de Djibouti-ville. - Appuyer l’élaboration des règles de gouvernance, procédures de fonctionnement et mécanismes transparents de prise de décision. - Former les responsables et membres des mutuelles sur leurs rôles, responsabilités et obligations de redevabilité. - Faciliter leur mise en réseau avec les associations de femmes, les structures sanitaires et les services de proximité. - Élaborer une feuille de route pour le développement progressif des mutuelles dans les différentes communes de Djibouti-ville.
• 4. Intégration de la SSR, des VBG et des MGF - Intégrer dans les plans communautaires les messages essentiels relatifs à la santé sexuelle et reproductive, la santé maternelle, la planification familiale et l’accès aux services. - Renforcer la compréhension des liens entre les normes sociales, les mutilations génitales féminines, les violences basées sur le genre et la santé sexuelle et reproductive. - Adapter les messages et outils aux réalités linguistiques, sociales et culturelles de chaque territoire. - Appuyer l’organisation de dialogues communautaires, groupes de parole, visites de proximité et rencontres intergénérationnelles. - Veiller à ce que les activités favorisent des engagements et actions communautaires vérifiables, au-delà de la seule sensibilisation. - Intégrer les besoins des femmes et filles en situation de handicap et des populations particulièrement éloignées des services.
•  5. Collaboration avec le Ministère de la Santé - Cartographier les structures et services de santé accessibles depuis les localités ciblées. - Faciliter les liens entre les mutuelles, les associations et les structures sanitaires régionales. - Associer les prestataires de santé aux activités communautaires portant sur la santé sexuelle et reproductive, les violences basées sur le genre et les conséquences sanitaires des mutilations génitales féminines. - Élaborer un répertoire simple des services disponibles dans chaque zone. - Renforcer les mécanismes communautaires d’information et d’orientation vers les services de santé. - Appuyer des réunions périodiques entre relais communautaires et prestataires de santé afin d’examiner les obstacles d’accès et d’orientation. - Veiller à la confidentialité des informations et à l’absence de données nominatives concernant les survivantes ou les personnes orientées. 
• 6. Collaboration avec le Ministère de la Femme et de la Famille - Renforcer le rôle du Ministère dans l’encadrement, la coordination et le suivi des mutuelles. Appuyer les représentations régionales dans la supervision des plans d’action communautaires. - Faciliter la coordination entre les services de la Femme, de la Santé, les associations, les mutuelles et les autorités locales. - Développer des outils communs de supervision, suivi et documentation. - Appuyer l’organisation de revues régionales des activités communautaires et économiques. - Proposer un mécanisme durable permettant au Ministère de poursuivre l’accompagnement des mutuelles au-delà de la consultation. 
• 7. Identification et développement des chaînes de valeur locales - Réaliser une analyse participative des ressources, savoir-faire, produits, services et opportunités économiques propres à Djibouti-ville et à chaque région. - Identifier les chaînes de valeur offrant un potentiel réaliste d’emploi, de revenus et de développement local pour les femmes. - Analyser les principales étapes de chaque chaîne de valeur : accès aux intrants, production, transformation, conditionnement, transport, commercialisation et accès aux marchés. - Évaluer la demande, les débouchés, les coûts, les risques, les besoins en compétences et la viabilité des initiatives envisagées. - Prioriser les chaînes de valeur selon des critères transparents : faisabilité, potentiel économique, caractère collectif, inclusion des femmes vulnérables, innovation et contribution au développement local. - Valoriser les savoir-faire locaux et les ressources disponibles dans chaque territoire. - Proposer des solutions innovantes en matière de transformation, services de proximité, économie circulaire, commercialisation et recours aux outils numériques lorsque cela est adapté. - Veiller à ce que les activités proposées soient réalistes, sûres, accessibles aux femmes et adaptées aux contraintes climatiques et géographiques. 
• 8. Développement des coopératives et activités génératrices de revenus - Accompagner les groupes de femmes dans le choix de la forme d’organisation économique la plus appropriée. - Appuyer la création ou la redynamisation de coopératives liées aux mutuelles et associations. - Clarifier la distinction entre les fonctions sociales des mutuelles et les fonctions économiques des coopératives. - Élaborer des plans simplifiés d’activités et de développement économique. - Renforcer les capacités en gouvernance coopérative, gestion administrative et financière, calcul des coûts, fixation des prix, gestion des stocks, qualité, marketing, négociation et commercialisation. - Identifier les équipements, intrants, formations, partenariats et solutions de financement nécessaires au démarrage ou à l’expansion des activités. - Accompagner la conception d’un nombre limité d’initiatives pilotes à fort potentiel. - Développer des mécanismes permettant de réinvestir une partie des revenus dans les activités collectives et le développement de la mutuelle. - Veiller à ce que les initiatives n’augmentent pas la charge de travail non rémunérée, l’exposition aux violences ou les risques économiques supportés par les femmes.
• 9. Mécanisme participatif de suivi des normes sociales - Conduire une analyse participative des normes sociales influençant les mutilations génitales féminines, les violences basées sur le genre, l’accès à la santé sexuelle et reproductive et l’autonomisation économique des femmes. Définir un nombre limité d’indicateurs de changement compréhensibles et utilisables par les communautés. - Développer des fiches de dialogue, grilles d’observation, journaux communautaires et outils de suivi des engagements collectifs. - Former et accompagner les relais communautaires dans l’utilisation des outils. - Tester le mécanisme dans les localités ciblées et l’ajuster sur la base des retours des utilisateurs. - Organiser des restitutions communautaires afin de discuter des changements observés et d’adapter les interventions. - Analyser les liens entre autonomisation économique, participation des femmes à la prise de décision et évolution des normes sociales.
•  10. Capitalisation, partenariats et pérennisation - Documenter les modèles de mutuelles, pratiques communautaires et initiatives économiques les plus prometteurs. Identifier les approches pouvant être répliquées dans d’autres quartiers et localités. - Transférer les outils et méthodes aux équipes nationales et régionales des ministères. - Identifier les partenariats publics, privés, associatifs et financiers nécessaires au soutien des chaînes de valeur et coopératives. - Élaborer une stratégie de consolidation et de mise à l’échelle pour 2027. - Produire une note de capitalisation présentant les résultats, enseignements, difficultés et recommandations.

Qualifications and Experience: 

Education qualification: 

Diplôme Master

Expérience professionnelle - 

Au moins sept années d’expérience dans le développement communautaire, le renforcement des organisations à base communautaire ou le développement économique local. - Expérience confirmée dans l’accompagnement de mutuelles, associations de femmes, coopératives ou réseaux communautaires. - Expérience pratique dans l’analyse et le développement de chaînes de valeur et dans la conception d’activités génératrices de revenus. - Expérience de travail avec des femmes vivant dans des zones rurales, isolées ou économiquement vulnérables. - Expérience dans les domaines de la santé sexuelle et reproductive, des violences basées sur le genre, des mutilations génitales féminines, du genre ou de la transformation des normes sociales. - Expérience de collaboration avec des ministères, services déconcentrés, autorités locales et acteurs économiques. - Expérience en formation, coaching de proximité, mentorat et transfert de compétences. - Une expérience à Djibouti, dans la Corne de l’Afrique ou dans un contexte socioculturel comparable constitue un avantage. - Une expérience avec l’UNFPA ou une autre organisation des Nations Unies constitue un atout.

 

Compétences -

Excellente maîtrise des approches participatives et du développement communautaire. - Solides compétences en développement de chaînes de valeur, économie sociale et solidaire et entrepreneuriat féminin. - Capacité à transformer des idées communautaires en initiatives économiques réalistes et adaptées au marché. - Capacité à travailler avec des organisations disposant de capacités administratives limitées. - Bonne compréhension de l’intégration de la santé sexuelle et reproductive, des violences basées sur le genre et des mutilations génitales féminines. - Créativité et capacité à identifier des solutions économiques adaptées aux réalités locales. - Excellentes capacités de facilitation, négociation, analyse, synthèse et rédaction. - Disponibilité pour effectuer des déplacements fréquents et prolongés dans les régions.

Langues

• Excellente maîtrise du français et bonne connaissance de l’anglais. La connaissance de l’arabe, du somali ou de l’afar constitue un avantage.

Required Competencies: 

Values:

• Exemplifying integrity, 
• Demonstrating commitment to UNFPA and the UN system, 
• Embracing cultural diversity, 
• Embracing change

Core Competencies: 

• Achieving results,
• Being accountable,
• Developing and applying professional expertise/business acumen,
• Thinking analytically and strategically,
• Working in teams/managing ourselves and our relationships,

UNFPA Work Environment:

UNFPA provides a work environment that reflects the values of gender equality, diversity, integrity and healthy work-life balance. We are committed to ensuring gender parity in the organization and therefore encourage women to apply. Individuals from the minority ethnic groups, indigenous populations, persons with disabilities, and other underrepresented groups are highly encouraged to apply. Reasonable accommodation may be provided to applicants with disabilities upon request, to support their participation in the recruitment process. UNFPA promotes equal opportunities in terms of appointment, training, compensation and selection for all regardless of personal characteristics and dimensions of diversity. Diversity, Equity and Inclusion is at the heart of UNFPA's workforce - click here to learn more.

Disclaimer:

Selection and appointment may be subject to background and reference checks, medical clearance, visa issuance and other administrative requirements. 

UNFPA does not charge any application, processing, training, interviewing, testing or other fee in connection with the application or recruitment process and does not concern itself with information on applicants' bank accounts. 

Applicants for positions in the international Professional and higher categories, who hold permanent resident status in a country other than their country of nationality, may be required to renounce such status upon their appointment.