Consultor/a Analista en Participación y Gobernanza Local

Aporte sustantivo del/de la Analista en Participación y Gobernanza Local al fortalecimiento de la capacidad técnica de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica en materia de participación ciudadana, gobernanza urbana y fortalecimiento de capacidades locales. En el marco del proyecto Soluciones Locales para la Reducción del Riesgo de Desastres en LAC (COSUDE), liderazgo del diseño e implementación de la estrategia de participación y gobernanza del proyecto en los cuatro países de la subregión (El Salvador, Honduras, Costa Rica y Cuba), incluyendo la estrategia de gobernanza participativa específica de cada Operación Urbana Integral (OUI) a escala de barrio, el componente de gobernanza local y fortalecimiento de capacidades, el aporte de la dimensión participativa a los instrumentos regulatorios, legales y financieros del proyecto, la contribución a la guía de soluciones urbanas desde la mirada de la gobernanza y a las acciones de comunicación, evaluación y seguimiento del proyecto. En el marco del proyecto UrbanCoast Mesoamérica (AECID), aporte técnico desde la perspectiva de la participación y la gobernanza a la formulación participativa de las Operaciones Urbanas Integrales para la resiliencia urbana en zonas costeras de las tres ciudades piloto (México, Cuba y Honduras), en articulación con el socio implementador IH Cantabria, y a la estrategia de comunicación, la plataforma RIBERAC3, los eventos regionales del proyecto y el monitoreo y evaluación del proyecto. Adicionalmente, articulación metodológica entre ambos portafolios y aporte técnico a otras iniciativas de la cartera, consolidando un punto estable de articulación técnica en participación y gobernanza urbana para la subregión.

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Background ONU-Habitat es el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que se encarga de promover el desarrollo de ciudades y localidades sostenibles desde el punto de vista urbano, social y ambiental. Actualmente, el programa tiene su Sede Principal en Nairobi, Kenia, y encuentra su apoyo en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe – ROLAC, ubicada en Río de Janeiro, Brasil, y en las oficinas subregionales de México, Cuba y Centroamérica con sede en la Ciudad de México y de Países Andinos con sede en Bogotá, Colombia. El programa se rige por los principios definidos a través de: la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, la Declaración de Estambul sobre Asentamientos Humanos, la Agenda Hábitat, la Declaración de Quito sobre Ciudades Sostenibles y Asentamientos Humanos para Todos, la Nueva Agenda Urbana y la Resolución 56/206 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Con su trabajo, ONU-Habitat busca mitigar los efectos negativos que resultan de los procesos de urbanización acelerados e insostenibles, convirtiéndose en garante de los beneficios que ofrece la urbanización sostenible, y contribuyendo a la reducción de la pobreza urbana y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. En este contexto, ONU-Habitat y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) implementan el programa "Soluciones Locales para la Reducción del Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe", una iniciativa regional que se desarrolla en Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Cuba. La iniciativa responde a la creciente vulnerabilidad de los asentamientos urbanos en la región, donde la expansión desordenada, la consolidación de zonas de riesgo, la debilidad institucional y el aumento de eventos climáticos extremos y amenazas geológicas comprometen la seguridad y bienestar de millones de personas. El proyecto se estructura en torno a tres componentes complementarios: (i) generación de datos y mapeo de riesgos para la planificación municipal; (ii) diseño e implementación de soluciones urbanas integradas que incorporen la reducción del riesgo de desastres, incluyendo Operaciones Urbanas Integrales (OUI), instrumentos de implementación de planes locales y guías de soluciones; y (iii) gobernanza y fortalecimiento de capacidades técnicas, junto con la organización de foros regionales y nacionales de resiliencia y comunicación pública. En paralelo, la Oficina viene desarrollando el proyecto «UrbanCoast Mesoamérica: Gestión Integral de Riesgos y Resiliencia», financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en el marco del programa ARAUCLIMA, e implementado por ONU-Habitat junto al Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IH Cantabria) como socio implementador. El proyecto busca fortalecer la capacidad de los países de América Latina y el Caribe para identificar, evaluar y gestionar de manera integral los riesgos asociados al cambio climático en entornos urbanos costeros, a través de tres ciudades piloto en México, Cuba y Honduras. UrbanCoast Mesoamérica contempla, entre otros productos, la asistencia técnica para el análisis de riesgo costero, el desarrollo de Operaciones Urbanas Integrales (OUIs) para la resiliencia urbana, la identificación de soluciones financieras para la materialización de las iniciativas priorizadas, una estrategia de comunicación y sensibilización, la plataforma RIBERAC3 de intercambio regional de conocimiento, un MOOC de fortalecimiento de capacidades a través de INTERCONECTA y la consolidación de una red de trabajo permanente mediante la celebración de eventos regionales en el marco de la Red RIOCC. En este marco, se contrata un/a Analista en Participación y Gobernanza Local con perfil transversal para la Oficina de México, Cuba y Centroamérica, que aporte liderazgo técnico en la dimensión de participación ciudadana, gobernanza territorial y fortalecimiento de capacidades locales al conjunto de la cartera de proyectos de la Oficina, en particular al proyecto Soluciones Locales para la Reducción del Riesgo de Desastres en LAC, financiado por COSUDE, y al proyecto UrbanCoast Mesoamérica, financiado por AECID. La consultoría se concibe como un activo técnico transversal de la Oficina: mediante una asignación de tiempo flexible según las prioridades operativas que defina la coordinación, el/la consultor/a contribuirá de manera articulada a ambos portafolios, asegurando la coherencia metodológica de los procesos participativos que sustentan las Operaciones Urbanas Integrales (OUI), la calidad y trazabilidad de la gobernanza local en las ciudades de intervención, y la consolidación progresiva de capacidades técnicas internas de la Oficina en materia de participación y gobernanza urbana. De este modo, se busca generar un punto estable de articulación técnica entre las distintas iniciativas de la Oficina, robustecer su capacidad de respuesta frente a nuevas demandas y oportunidades de cooperación, alimentar productos regionales con experiencia comparada entre proyectos, apoyar la formulación e implementación de futuras iniciativas en la subregión, y posicionar a la Oficina de México, Cuba y Centroamérica como referente regional en gobernanza urbana participativa y resiliencia comunitaria. Duties and Responsibilities Actividades generales: El/la consultor/a trabajará bajo la coordinación del/de la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica y los líderes de proyectos en el logro de los objetivos de la consultoría. Su trabajo aporta liderazgo técnico transversal a la Oficina en materia de participación ciudadana y gobernanza local, abarcando el diseño e implementación de estrategias de participación en procesos de planificación urbana y territorial; la facilitación de espacios de diálogo entre autoridades locales, comunidades y actores clave; el diseño de mecanismos de gobernanza multiactor para la implementación de Operaciones Urbanas Integrales (OUI); el fortalecimiento de capacidades técnicas de contrapartes nacionales, municipales y comunitarias; y la articulación metodológica entre las distintas intervenciones participativas de la cartera. La asignación de tiempo entre estos ámbitos será flexible según las prioridades operativas que defina la coordinación. Mantendrá una estrecha interacción con el equipo de consultores de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica, la Oficina de Países Andinos, la Oficina Regional, la Sede, así como con consultores externos y funcionarios del Sistema de las Naciones Unidas, con el fin de maximizar las sinergias y asegurar la coordinación del proyecto. El/la consultor/a es responsable de mantener informados al/a la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica y al/a la Coordinador/a de Proyecto, debiendo obtener la validación de sus actividades en todo el ciclo del proyecto, incluyendo el desarrollo, aprobación e implementación, así como sobre todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en el logro de los objetivos del proyecto, a través de los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden o señalen. El/la consultor/a será responsable de generar, formular y ejecutar aquellos insumos técnicos necesarios, en el marco de sus responsabilidades para el desarrollo de sus actividades y entregables. El/la consultor/a será responsable de preparar insumos para informes de avance y reportes técnicos, según sea necesario y solicitado, incluyendo el seguimiento de indicadores para la verificación adecuada de sus actividades. El/la consultor/a será responsable de reunir los insumos técnicos para el reporte al donante, de acuerdo con los requerimientos de COSUDE y AECID y los procedimientos internos de ONU-Habitat. Asimismo, deberá garantizar la entrega oportuna de reportes internos para la Oficina de México, Cuba y Centroamérica, la Oficina de Países Andinos, la Oficina Regional y la Sede. El/la consultor/a será responsable de realizar todos aquellos cursos o capacitaciones que le indique la Oficina. Es obligatorio acreditar, durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso "Yo Sé Género: Introducción a la Igualdad de Género". El/la consultor/a será responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplirlos de acuerdo con el Marco de Responsabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad de Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de velar por que tanto el espacio físico como los equipos y/o materiales proporcionados por ONU-Habitat para el desempeño de sus tareas sean preservados con integridad. El/la consultor/a deberá asegurar que las actividades generales del proyecto y los entregables bajo su responsabilidad estén alineados con las expectativas de calidad de la Agencia y de las contrapartes. El/la consultor/a será responsable de mantener un archivo de información ordenado y accesible, de acuerdo con los sistemas del Hub, en la carpeta general del proyecto. El/la consultor/a será responsable de asegurar que todas las actividades cumplan con los principios de integridad de las Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar la entrega óptima y oportuna de los servicios encomendados en estos Términos de Referencia. Los materiales generados por la consultoría serán para uso exclusivo de ONU-Habitat y, por lo tanto, no podrán ser publicados ni utilizados para otros fines. Los alcances mencionados en estos términos son ilustrativos y no limitativos; cada punto podrá ampliarse conforme a las solicitudes de ONU-Habitat y a la experiencia del/la consultor/a contratado/a, debiendo cumplirse al menos los puntos requeridos. Actividades relacionadas con la gestión del conocimiento: El/la consultor/a, durante el desarrollo de la consultoría, debe asegurarse de que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea fácilmente accesible para el equipo. Para lo anterior, debe compartir la información en el repositorio en línea de la oficina. Para compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el/la consultor/a debe llevar un registro y socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. El/la consultor/a deberá tener en cuenta los documentos o anticipos que ya existan en relación con el objeto de este contrato. Para ello, debe realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconozcan experiencias previas y se genere valor agregado. Actividades específicas del proyecto Soluciones Locales para la RRD en LAC: El/la Analista en Participación y Gobernanza Local liderará el diseño e implementación de la estrategia de participación ciudadana y gobernanza local del proyecto, con particular énfasis en las Operaciones Urbanas Integrales (OUI) a escala de barrio y en el componente de gobernanza local y fortalecimiento de capacidades. Diseñar la estrategia general de participación ciudadana y gobernanza multiactor del proyecto en la subregión de Mesoamérica, articulando enfoques metodológicos comunes para las ocho ciudades de intervención (dos por país: El Salvador, Honduras, Costa Rica y Cuba), y adaptándolos a las particularidades institucionales y culturales de cada contexto. Liderar el diseño y ejecución de la estrategia de gobernanza participativa específica de cada Operación Urbana Integral (OUI) a escala de barrio, asegurando la incorporación activa de comunidades, gobiernos locales, sector académico y actores clave del territorio a lo largo de todo el ciclo de la intervención (diagnóstico, formulación, implementación, monitoreo y sostenibilidad). Diseñar, facilitar y sistematizar talleres, mesas técnicas, recorridos participativos, asambleas comunitarias y otros espacios de diálogo e intercambio con comunidades locales, autoridades municipales, contrapartes nacionales y actores clave en las ciudades de intervención. Aportar la dimensión participativa a la formulación e implementación de las Operaciones Urbanas Integrales (OUI), asegurando que los procesos de diagnóstico, priorización, diseño y validación de las intervenciones urbanas incorporen la voz de las comunidades, considerando los enfoques de género e inclusión promovidos por Naciones Unidas; y respondan a las prioridades del territorio. Contribuir al diseño de instrumentos regulatorios, legales y financieros del proyecto desde la perspectiva de gobernanza local, asegurando su viabilidad institucional, su apropiación por parte de las contrapartes municipales y nacionales, las comunidades, y la sostenibilidad de las intervenciones en el tiempo. Asistir en el diseño e implementación de las actividades del componente de gobernanza local y fortalecimiento de capacidades técnicas del proyecto (Outcome 3), incluyendo el diseño de contenidos, la selección y articulación con socios académicos implementadores, y el seguimiento a los indicadores de fortalecimiento de capacidades del marco lógico del proyecto (municipios beneficiados, técnicos capacitados, incremento de capacidades, con desagregación por sexo y características interseccionales). Aportar a la identificación, documentación y validación de soluciones de gobernanza participativa para la guía de soluciones urbanas del proyecto, sistematizando lecciones aprendidas a partir de la experiencia de las ciudades de intervención. Apoyar la articulación y coordinación con contrapartes nacionales (entre otras, Ministerio de Vivienda de El Salvador, Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización de Honduras, Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo de Cuba, Comisión Nacional de Emergencias y Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos de Costa Rica) y con gobiernos locales de las ciudades de intervención en materia de participación y gobernanza. Apoyar la articulación con plataformas regionales y sistemas nacionales de gestión del riesgo, así como con espacios subregionales de coordinación técnica y política (CEPREDENAC, SISCA, CRRH-SICA, entre otras), en la dimensión de gobernanza y participación. Apoyar el diseño y organización de foros regionales y nacionales de resiliencia previstos en el proyecto, aportando la dimensión de gobernanza multiactor, participación ciudadana e intercambio de experiencias entre ciudades. Diseñar e implementar actividades de fortalecimiento de capacidades técnicas en materia de participación y gobernanza local dirigidas a gobiernos locales, comunidades y actores relevantes de las ciudades de intervención. Aportar contenidos técnicos en materia de participación y gobernanza para los productos comunicacionales del proyecto, para el monitoreo y evaluación y a los reportes técnicos y financieros para COSUDE. Realizar misiones técnicas a las ciudades de intervención en El Salvador, Honduras, Costa Rica y Cuba, según la programación del proyecto, y representar al proyecto en espacios técnicos e institucionales del ámbito de la gobernanza urbana y la participación cuando sea designado/a por la coordinación. Asegurar la coherencia y homologación de los entregables de participación y gobernanza con los términos de referencia y el cronograma del proyecto. Apoyar en la revisión de documentos, productos y/o entregables de otros consultores del proyecto en materia de participación y gobernanza, con la finalidad de asegurar la coherencia técnica y metodológica. Apoyar en otras tareas que sean asignadas por el/la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica y/o el/la Coordinador/a del Proyecto. Actividades específicas del proyecto UrbanCoast Mesoamérica: Aportar la perspectiva técnica de participación y gobernanza local a los procesos de intervención en las tres ciudades piloto del proyecto (México, Cuba y Honduras), en articulación con el socio implementador IH Cantabria, asegurando la incorporación activa de comunidades, autoridades municipales y actores clave del territorio en las distintas fases del proyecto y observando los enfoques de género e inclusión promovidos por Naciones Unidas. Liderar la formulación participativa de las Operaciones Urbanas Integrales (OUIs) en las tres ciudades piloto, asegurando que las propuestas de adaptación, mitigación e incremento de la resiliencia urbana en zonas costeras se construyan de manera concertada con las comunidades y respondan a sus prioridades. Diseñar y facilitar espacios de diálogo, talleres participativos y mecanismos de consulta con comunidades costeras, autoridades locales y actores clave en las ciudades piloto, integrando enfoques de género, interseccionalidad y adaptación al cambio climático. Realizar misiones técnicas a las ciudades de intervención en Cuba, Honduras y México, según la programación del proyecto, y representar al proyecto en espacios técnicos e institucionales del ámbito de la gobernanza urbana y la participación cuando sea designado/a por la coordinación. Contribuir a la estrategia de comunicación y sensibilización del proyecto desde la dimensión de participación y apropiación comunitaria, favoreciendo el diálogo entre saberes técnicos y saberes locales. Contribuir a los contenidos técnicos de la plataforma RIBERAC3 desde la perspectiva de la gobernanza y la participación, sistematizando metodologías, experiencias y lecciones aprendidas de los procesos participativos en zonas costeras, en articulación con IH Cantabria. Aportar contenidos técnicos al MOOC de fortalecimiento de capacidades a través de INTERCONECTA y a los eventos regionales en el marco de la Red RIOCC, desde la dimensión de gobernanza urbana participativa aplicada a la gestión integral del riesgo costero. Asegurar la articulación metodológica entre el abordaje de participación y gobernanza aplicado en UrbanCoast Mesoamérica y el del proyecto Soluciones Locales para la RRD, garantizando coherencia técnica, aprovechamiento de sinergias y trazabilidad de aprendizajes entre ambos portafolios de la Oficina. Apoyar a la coordinación del proyecto en la revisión, desde la perspectiva de participación y gobernanza, de productos y entregables generados por IH Cantabria u otros consultores en el marco del proyecto. Apoyar al seguimiento a los indicadores de fortalecimiento de capacidades del marco lógico del proyecto (municipios beneficiados, técnicos capacitados, incremento de capacidades, con desagregación por sexo y características interseccionales). Actividades de apoyo transversal al portafolio de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica: Aportar experiencia técnica en participación ciudadana, gobernanza urbana y fortalecimiento de capacidades locales a otros proyectos de la cartera de la Oficina de México, Cuba y Centroamérica, según las prioridades acordadas con el/la Coordinador/a de Implementación de Proyectos. Mantener informada a la coordinación de la Oficina sobre los avances, detalles, cambios, necesidades y retos durante la implementación de las actividades transversales que se le encomienden.

Título universitario en sociología, antropología, ciencias políticas, planificación urbana con énfasis en participación ciudadana, gestión pública, trabajo social, desarrollo local y comunitario, geografía humana, arquitectura con enfoque social, o disciplinas afines. Se valorarán positivamente estudios de posgrado en participación ciudadana, gobernanza urbana, planificación participativa, desarrollo territorial o áreas relacionadas. En caso de disponer de material bibliográfico publicado en los temas antes mencionados, deberá indicarlo en su aplicación y será tomado en cuenta positivamente. Cuatro (4) años de experiencia profesional progresiva en diseño, facilitación y sistematización de procesos participativos y de gobernanza multiactor, planificación urbana y territorial participativa, presupuestos participativos, desarrollo comunitario, mediación urbana y/o áreas relacionadas. Demostrar experiencia comprobada en el diseño e implementación de metodologías participativas aplicadas a proyectos urbanos, planes de barrio, intervenciones a escala comunitaria y/o Operaciones Urbanas Integrales, preferentemente en América Latina y el Caribe.

Excelentes habilidades orales y escritas en español e inglés. Capacidad técnica para la redacción y revisión de informes y documentos especializados en materia de participación ciudadana, gobernanza urbana y planificación participativa. El conocimiento de otro idioma oficial de las Naciones Unidas será valorado positivamente.

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