Estudio para la implementación del precio social del carbono en el sector transporte en el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública de Chile

Al finalizar la consultoría, se espera contar con una base metodológica que articule criterios comunes, lineamientos diferenciados y herramientas operativas que faciliten la implementación del precio social del carbono en los proyectos de transporte, contribuyendo así a una mejor asignación de recursos públicos y a la incorporación efectiva de las externalidades climáticas en la inversión pública.

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10 MESES

El/la consultor/a realizará las siguientes tareas: 1. Relacionados con el objetivo 1 • Identificar y revisar instrumentos metodológicos vigentes utilizados en el SNI para la cuantificación de emisiones en proyectos del sector transporte. • Identificar y clasificar las herramientas disponibles, como modelos de emisiones en transporte (EMISAT, MODEM, módulo de emisiones del HDM-4), factores de emisión, instrumentos asociados a metodologías internacionales, etc., al menos, según subsector, tipo de proyecto y etapa de ciclo de vida de las iniciativas de inversión. • Para las herramientas clasificadas, analizar el riesgo de doble contabilización de externalidades asociadas al Precio Social de Energía y Precio Social del Carbono (por ejemplo, proyectos de electromovilidad). • Sistematizar los requerimientos de información, nivel de complejidad y alcance de cada herramienta. • Analizar la disponibilidad y acceso a estas herramientas en el contexto nacional, identificando falencias en términos de su aplicabilidad y capacidades técnicas, entre otras que puedan resultar del análisis. • Sistematizar los resultados mediante una matriz comparativa de metodologías y herramientas vigentes en el SNI para la estimación de GEI y consumo energético. La matriz abarcará las etapas del ciclo de vida y un mapa de subsectores y tipos de proyectos , con el propósito de identificar los vacíos metodológicos en los proyectos no cubiertos. 2. Relacionadas con el objetivo 2 • Definir la estructura objetivo preliminar del proceso general de aplicación del PSC en proyectos de transporte. • Establecer lineamientos metodológicos diferenciados según: Tipo de proyecto, escala, impacto y etapa del ciclo de vida (perfil, prefactibilidad, factibilidad, diseño, ejecución), determinando la exigencia metodológica en cada caso. • Elaborar un diagrama de flujo o árbol de decisión que oriente a quienes formulan en la elección de los métodos y herramientas de cuantificación de emisiones correspondientes. • Validar la coherencia técnica de la estructura propuesta con los Requisitos de Información Sectorial, los tipos de análisis y las metodologías vigentes en el SNI. • Desarrollar un instructivo metodológico que contenga todos los avances del estudio hasta el momento, que defina la secuencia de actividades (el paso a paso) abarcando, al menos, la definición de escenarios (con y sin proyecto), cuantificación de emisiones y valorización mediante PSC, PSE y Factores de conversión ambientales 3. Relacionadas con el objetivo 3 • Analizar las brechas detectadas en el Objetivo 1 para priorizar potenciales subsectores a intervenir. • Apoyar al supervisor de la consultoría de la Unidad de Cambio Climático de la CEPAL, en conjunto con la contraparte técnica del estudio, en la selección formal de los 3 subsectores/tipologías sobre los cuales se desarrollarán las herramientas. 4. Relacionadas con el objetivo 4 • Desarrollar planillas estandarizadas (sin macros ni hipervínculos) para la estimación y valorización de emisiones en la etapa de perfil. • Estandarizar los formatos de entrada y salida de datos, organizar el uso de supuestos requeridos y definir los formatos de reporte de resultados. • Establecer la secuencia paso a paso y los procedimientos metodológicos específicos para los tipos de proyecto seleccionados. • Implementar mecanismos de validación de datos y control de calidad en el cálculo de las planillas. • Testear el funcionamiento de las herramientas mediante casos piloto o casos simulados para los tipos de proyectos seleccionados. • Corregir inconsistencias detectadas en la fase de prueba y elaborar la documentación técnica (manual de uso y manual de administración) para su correcta operación en el SNI. • Integrar en el instructivo desarrollado en las etapas previas, los procedimientos, supuestos y usos de las nuevas herramientas operativas. 5. Relacionadas con el objetivo 5 • Diseñar el contenido de la capacitación (teórico y práctico) de la estructura del documento metodológico y nuevas herramientas desarrolladas. • Elaborar material de apoyo (presentaciones, guías, ejemplos). • Incorporar ejercicios aplicados a proyectos reales o simulados. • Ejecutar la capacitación con formuladores(as) y evaluadores(as) del SIN, y en esa instancia llevar a cabo una validación del instructivo y sus herramientas con las y los participantes. • Recoger retroalimentación de las personas participantes. • Ajustar contenidos del instructivo, las herramientas y los materiales en función de la experiencia de capacitación y, además, entregar una guía o manual de uso corregido para cada herramienta desarrollada. • Entregar la versión corregida del manual de administración para la actualización de cada una de las herramientas. 6. Transversales, coordinación y presentación de resultados • Participar en reuniones periódicas de coordinación con el equipo supervisor de la consultoría. • Presentar avances técnicos de la consultoría en reuniones virtuales de trabajo. • Incorporar comentarios y observaciones recibidos por parte del equipo supervisor. • Preparar una presentación ejecutiva con los principales hallazgos, mensajes clave y recomendaciones. • Contribuir a las actividades de capacitación sobre precio social del carbono.

El/la consultor/a debe ser profesional en economía o ingeniería. Estudios avanzados de segundo nivel en economía, políticas públicas, economía ambiental, ciencias ambientales o ingeniería es deseable. El/la consultor/a debe contar con, por lo menos, 5 años de experiencia profesional en cambio climático. Se requiere también al menos 2 años de experiencia en temas de inversión pública.

El inglés y el francés son los idiomas de trabajo de la Secretaría de las Naciones Unidas; y el español es el idioma de trabajo de la CEPAL. Para la posición anunciada, se requiere fluidez del español y conocimiento del inglés. El conocimiento de otro idioma oficial de las Naciones Unidas es una ventaja.

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